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對十三屆全國人大二次會議第4519號建議的答復

日期:2019-07-03 00:00 作者: 來源: 字號: 【字號: 打印本頁

夏永祥等12名代表:

  你們提出的關于重視國家綠色漁業實驗基地建設的建議收悉。經商財政部,現答復如下。

  一、關于加強組織領導

  近年來,舟山市按照浙江省委、省政府的部署要求,堅持綠色漁業發展理念,持續推進漁業“一打三整治”暨舟山漁場修復振興計劃,取得了初步成效,為開展國家綠色漁業實驗基地建設工作奠定了基礎。20178月,我部批復原則同意舟山市開展國家綠色漁業實驗基地建設,并請浙江省加強對舟山市建設國家綠色漁業實驗基地的指導和支持,結合浙江省國家海洋漁業可持續發展試點創建,綜合利用各項政策、科技、資金、項目等支持舟山國家綠色漁業實驗基地建設。

  下一步,我部將繼續按照批復方案加強對舟山市建設國家綠色漁業實驗基地的政策支持和協調指導。根據機構改革后的職責劃分,請浙江省農業農村廳指導舟山市實施好綠色漁業實驗基地方案,督促各項政策措施的落地落實,加強統籌協調,強化監督檢查,幫助舟山市解決基地建設中遇到的困難和問題,認真總結工作進展和成效,切實發揮好實驗基地的引領示范作用。

  二、關于完善政策支持

  浙江省是全國海洋漁業排頭兵,我部十分重視浙江及舟山漁業發展,鼓勵其在漁業管理等方面先行先試,在政策和資金上都給予了一定支持。

  在政策支持方面,我部于20164月正式批復同意浙江省開展國家海洋漁業可持續發展試點創建。浙江省作為首個國家海洋漁業可持續發展試點省,對涉及相關制度的調整和創新,可以先行先試,破解漁業發展難題,探索一條資源、環境、產業、民生統籌協調的海洋漁業可持續發展新路子。20171月經國務院同意印發《農業部關于進一步加強國內漁船管控 實施海洋漁業資源總量管理的通知》(農漁發〔20172號),鼓勵沿海省份探索開展限額捕撈管理,創新捕撈業組織形式,提高捕撈業組織化程度。

  在資金支持方面,一是加大漁業油價補貼專項轉移支付項目對浙江的支持力度,20162018年,我部共下達浙江?。ú缓瑢幉ǎO業油價補貼政策調整中央財政專項轉移支付項目資金45.69億元。其中,用于支持舟山市的資金共計30.17億元,支持舟山海洋捕撈漁民減船轉產、人工魚礁建設、海洋捕撈漁船更新改造、漁港航標等公共基礎設施建設、深水抗風浪養殖網箱、海洋漁船通導與安全裝備建設、遠洋漁船更新改造、遠洋漁業基地建設和國際漁業資源開發利用等。二是支持舟山建設國家級海洋牧場示范區,利用中央油補資金6500萬元支持嵊泗馬鞍列島國家級海洋牧場人工魚礁建設項目和中街山列島國家級海洋牧場示范區人工魚礁建設項目。三是加大增殖放流支持力度,20162018年,累計安排中央資金5192萬元,用于支持浙江省開展增殖放流工作。

  關于設立綠色漁業實驗基地專項扶持資金的問題,原則上應從油補改革省、市二級統籌資金中解決,根據《國務院印發關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(國發〔201464號)和《國家科技創新基地優化整合方案》(國科發基〔2017250號),優化整合和遴選設立國家科技創新基地工作由科技部牽頭負責,科技計劃(專項、基金等)的布局與設置由科技部牽頭的部際聯席會議負責審議并按照規定程序報批,舟山綠色漁業實驗基地可積極申請相關項目。

  下一步,我部將繼續支持浙江省及舟山市漁業發展,舟山綠色漁業實驗基地可在國家海洋漁業可持續發展試點范圍內和現有支持渠道下開展政策創設、整合資金來源,對重點漁區符合條件的項目,我部也將通過現有政策和資金支持渠道予以傾斜支持。

  三、關于強化監督執行

  20188月,我部批復原則同意舟山國家綠色漁業實驗基地建設規劃。根據批復意見,浙江省要組織舟山市抓好建設規劃各項工作任務的落實落地,切實采取有力措施,確保綠色實驗基地各項建設目標、改革發展任務的按時完成,充分發揮國家綠色漁業實驗基地的試點示范作用。下一步,我部將繼續密切關注舟山國家綠色漁業實驗基地建設工作,加強溝通、協調和指導,支持浙江省完成相關工作。

  感謝你們對國家綠色漁業實驗基地建設工作的關心,希望繼續對我部的工作給予支持和監督。

                                  

  聯系單位及電話:農業農村部漁業漁政管理局

                    010—59192956

                              農業農村部

                            201971



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